Ấn Độ, nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới, tháng trước đã cấm vận chuyển gạo trắng non-basmati ra nước ngoài để ngăn chặn giá trong nước tăng cao.

Động thái này diễn ra sau lệnh cấm xuất khẩu các loại gạo cách đây gần một năm cũng như áp thuế 20% sau đó đối với việc xuất khẩu các loại gạo khác nhau. Gạo trắng và gạo tấm non-basmati chiếm 10 triệu tấn trong tổng số 22 triệu tấn mà Ấn Độ xuất khẩu ra nước ngoài năm ngoái.

Trong nhiều năm, Thái Lan là nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới nhưng đã để lại phía sau Ấn Độ khoảng một thập kỷ trước do một loạt sai lầm chính sách ở Bangkok. Chính sách xuất khẩu "ngoằn ngoèo" thường xuyên của Ấn Độ giờ đây có thể tạo tiền đề cho việc Thái Lan chiếm lấy vị trí số 1 này. 

Theo Đạo luật an ninh lương thực quốc gia năm 2013, chính phủ Ấn Độ Độ phân phối gạo và lúa mì cho hơn 800 triệu công dân. Để đáp ứng kết quả cam kết này, Tập đoàn lương thực Ấn Độ (FCI) hàng năm thu mua khoảng 40 triệu tấn gạo.

Tính đến tháng trước, FCI có 41 triệu tấn gạo trong kho và 30 triệu tấn lúa mì. Với lượng dự trữ hiện tại của chính phủ, Ấn Độ đang ở trong tình trạng khá thoải mái khi đáp ứng nhu cầu lương thực trong nước.

Kể từ năm 2020, Ấn Độ đã sử dụng một lượng gạo dự trữ dư thừa của mình để sản xuất ethanol. Là một phần của sáng kiến này, FCI đã bán khoảng 1,31 triệu tấn gạo để sản xuất ethanol trong năm tài chính kết thúc vào tháng 6. Việc bán hàng đã bị dừng lại vào giữa tháng 7 do lo ngại về giá tăng ngũ cốc và tác động của những đợt nắng nóng gần đây đối với sản xuất gạo. Theo chính phủ, giá thực phẩm bán lẻ đã tăng 11,5% trong năm qua.

Lệnh cấm xuất khẩu gạo tấm vào tháng 9 được áp dụng đối với các lô hàng khác đã không làm gián đoạn dòng gạo ra nước ngoài nhiều người như giới chuyên gia dự đoán. 

Theo dữ liệu từ Hội nghị Liên hợp quốc gia về thương mại và phát triển, các lô hàng gạo tấm của Ấn Độ đã giảm xuống 30.000 tấn vào tháng 11/2022, từ 364.000 tấn vào tháng 8/2022, nhưng sau đó đã tăng trở lại và phục hồi đạt 210.000 tấn vào tháng 3/2023. Trong khi đó, xuất khẩu gạo non-basmati tăng từ 1,42 triệu tấn vào tháng 9/2022 lên khoảng 1,91 triệu tấn vào tháng 3/2023.

Những con số ổn định này nhấn mạnh nhu cầu toàn cầu mạnh mẽ chống lại lệnh cấm của Ấn Độ làm nguồn cung cấp lương thực vốn đã bị gián đoạn do xung đột Nga-Ukraina, biến đổi khí hậu và các yếu tố khác. Thị trường gạo thế giới đang khan hiếm khoảng 90% lượng gạo được tiêu thụ trong nước sản xuất ra loại gạo này. 

Ấn độ không thể coi thường vị trí dẫn đầu trường gạo toàn cầu. Những thay đổi chính sách thường xuyên sẽ ảnh hưởng đến uy tín của các nhà xuất khẩu Ấn Độ và khiến người mua chuyển đổi sang các nhà cung cấp đáng tin cậy hơn như Việt Nam và Thái Lan. 

Những hạn chế mới nhất cho đến nay đã tạo ra tình trạng mua sắm hỗn loạn, đưa giá cả toàn cầu lên cao hơn là giải quyết những lo lắng về sự phát triển trong nước. Các nhà xuất khẩu và thương nhân Ấn Độ hiện đã từ chối cơ hội vận chuyển nước ngoài, có thể làm giảm giá mà họ trả cho những người nông dân.

Lệnh cấm xuất khẩu chỉ đơn giản là phản hồi tác dụng về mặt giải quyết hiệu quả sử dụng trong nước. Thay vào đó, chính phủ nên tham gia vào việc bán các kho dự trữ ngũ cốc trên thị trường mở rộng, như đã từng làm trước đây để xoa dịu nỗi lo lắng phát triển, hoặc mở rộng mạng lưới an toàn cho người dùng nghèo. Ấn Độ cần hành động có trách nhiệm đối với cả công dân của mình và các quốc gia nước ngoài phụ thuộc vào sản lượng gạo của nước này.

(Nguồn: Nikkei Asia)