Việc kiểm soát pháp lý chặt chẽ dự án sẽ thiết chặt nguồn cung dự án bất động sản. Trong khi đó, các sản phẩm bất động sản từng gây sóng đã bộc lộ nhiều hạn chế, làm mất niềm tin của các nhà đầu tư như các dự án bất động sản ma, condotel phá vỡ cam kết, đất nền dính rủi ro pháp lý.

Tháng 9/2020, Bộ Xây dựng đã có văn bản gửi UBND các tỉnh, TP về việc quản lí đầu tư xây dựng dự án có bố trí căn hộ du lịch (condotel), văn phòng kết hợp lưu trú (officetel), biệt thự nghỉ dưỡng (resort villa), nhà ở thương mại liên kế (shophouse).

Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ Xây dựng, quá trình đầu tư xây dựng, vận hành các công trình có loại hình BĐS nêu trên vẫn còn một số vấn đề tồn tại.

Đơn cử tại một số đồ án qui hoạch xây dựng, tuy đã được xác định chức năng căn hộ lưu trú, văn phòng kết hợp lưu trú, biệt thự nghỉ dưỡng nhưng vẫn chưa tính toán cụ thể về dân số của loại hình lưu trú này.

Bên cạnh đó, vẫn còn tình trạng thiếu qui định pháp lí ràng buộc trong quan hệ hợp đồng giữa các nhà đầu tư ban đầu và nhà đầu tư thứ cấp, các địa phương vẫn còn lúng túng trong việc cấp giấy tờ sở hữu cho các căn hộ lưu trú, văn phòng kết hợp lưu trú, biệt thự nghỉ dưỡng,...

Đáng chú ý, khi kinh doanh gặp khó khăn, một số chủ đầu tư xin chuyển đổi condotel, officetel sang căn hộ ở gây áp lực lên hệ thống hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực,...

Đối với việc quản lí vận hành, kinh doanh loại hình căn hộ du lịch, Bộ Xây dựng và Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch cũng đã ban hành các qui định điều chỉnh như: Ban hành Thông tư số 06/2019/TT-BXD sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư liên quan đến quản lí, sử dụng nhà chung cư; trong đó có quản lí, vận hành chung cư hỗn hợp; Quyết định số 3720 về Qui chế quản lí, kinh doanh loại hình căn hộ du lịch và biệt thự du lịch.

Luật Kinh doanh bất động sản 2014 và Nghị định số 76/2015 của Chính phủ cũng qui định chi tiết một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản không sử dụng khái niệm “căn hộ du lịch” mà sử dụng chung khái niệm “nhà, công trình xây dựng” (trong đó có căn hộ du lịch) và đã qui định cụ thể các nội dung liên quan.

Đơn cử như: Điều kiện đưa vào kinh doanh; nguyên tắc mua bán, cho thuê; quyền và nghĩa vụ của các bên trong việc mua bán, thuê, thuê mua;…

“Căn hộ du lịch là một loại công trình xây dựng nên việc kinh doanh, mua bán cũng phải tuân thủ các qui định của pháp luật về kinh doanh bất động sản như các loại hình công trình khác,” Bộ Xây dựng nhấn mạnh.

Ngoài ra, Bộ Khoa học và Công nghệ cũng đã công bố Tiêu chuẩn quốc gia về căn hộ lưu trú - yêu cầu chung về thiết kế.

Luật Du lịch 2017 và Nghị định số 168/2017 của Chính phủ qui định chi tiết một số điều của Luật Du lịch đã xác định “căn hộ du lịch là một trong những loại hình cơ sở lưu trú du lịch, dùng cho mục đích du lịch, nghỉ dưỡng, lưu trú ngắn hạn và được quản lí sử dụng theo qui định của pháp luật về du lịch.”

Theo đó, Bộ Xây dựng đã yêu cầu các địa phương kiểm soát chặt chẽ các dự án có nhu cầu chuyển đổi căn hộ du lịch, biệt thự du lịch sang nhà ở và xem xét thận trọng, thực hiện đúng qui định hiện hành của pháp luật về đầu tư, qui hoạch đô thị, xây dựng; đảm bảo phù hợp với qui hoạch xây dựng, qui hoạch sử dụng đất được duyệt cũng như phù hợp với tình hình thực tế của địa phương theo từng thời kì.

Trong thời gian tới, Bộ Xây dựng cho biết sẽ tiếp tục có những chỉ đạo, đôn đốc các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để xử lí nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư xây dựng, quản lí, kinh doanh bất động sản nói chung và bất động sản du lịch nói riêng.

Hiện nay nhiều nhà đầu tư lợi dụng chính sách du lịch, thuê đất thương mại dịch vụ xây dựng căn hộ du lịch (condotel) và chuyển nhượng cho các cá nhân để thu lợi. Đề nghị có hướng dẫn cụ thể đối với mô hình này và có biện pháp quản lí hiệu quả nhằm tránh thất thoát.

Về quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng căn hộ du lịch, Bộ Xây dựng cho biết, theo qui định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về đất đai thì công trình căn hộ du lịch không phải là nhà ở mà là công trình xây dựng phục vụ mục đích thương mại, dịch vụ.

Pháp luật đất đai và pháp luật kinh doanh bất động sản cũng đã có qui định cho phép các tổ chức, cá nhân được đầu tư xây dựng các công trình bất động sản, trong đó có căn hộ du lịch để bán, cho thuê.