Bán vội

Năm 2003, Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập và phát triển Khu liên hợp Công nghiệp Dịch vụ Đô thị Bình Dương tại TP. Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương. Đến ngày 29/4/2004, UBND tỉnh Bình Dương ra Quyết định số 3393/QĐ-UB về việc phê duyệt quy hoạch chung Khu liên hợp này.

Khu đô thị Tân Phú vẫn là bãi đất hoang hóa sau 17 năm có chủ trương lập dự án.

Vào năm 2005, UBND tỉnh Bình Dương đã chấp thuận cho Tổng công ty Bình Dương đầu tư dự án. Căn cứ Hợp đồng đền bù giải phóng mặt bằng đất đai và đầu tư công trình tạo lực tại Khu liên hợp Bình Dương số 06/HĐ ngày 24/11/2004 và Phụ lục hợp đồng số 01 ngày 12/4/2005, Tổng công ty Bình Dương đã tiền hành đền bù cho Ban quản lý Khu liên hợp Bình Dương hơn 414 tỷ đồng, với tổng diện tích hơn 567,3ha đất.

Sau khi thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng Tổng công ty Bình Dương đã được UBND tỉnh Bình Dương giao đất làm nhiều lần. Cụ thể, ngày 8/10/2010 UBND tỉnh Bình Dương có quyết định số 3029/QĐ-UBND giao hơn 1.640.637 m2. Ngày 28/9/2012, UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 2613/QĐ-UBND giao hơn 430.000 m2. Ngày 7/1/2013 UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 48/QĐ-UBND giao hơn 1.450.101 m2. Ngày 29/3/2013 UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 755/QĐ-UBND giao hơn 1.875.535 m2. Ngày 15/11/2013 UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 890/QĐ-UBND giao hơn 13.417 m2.

Tổng diện tích được giao thực tế là hơn 5.409.692m2 (hơn 540ha), đã trừ đi phần diện tích đường đi trong khu liên hợp. Như vậy, có thể thấy khu đất 430.000,3m2 đất được Tổng công ty Bình Dương dùng làm thỏa thuận để lập liên doanh với Công ty Cổ phần bất động sản Âu Lạc là Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Tân Phú là trước khi được UBND tỉnh Bình Dương giao đất.

Cụ thể, Tổng công ty Bình Dương và Công ty Tân Phú ký kết liên doanh ngày 1/7/2010 nhưng ngày 28/9/2012, UBND tỉnh Bình Dương có Quyết định số 2613/QĐ-UBND giao hơn 430.000,3m2 đất. Tại báo cáo tài chính hợp nhất của Tổng công ty Bình Dương năm tài chính kết thúc ngày 31/12/2016, Tổng công ty Bình Dương đã xuất hóa đơn phần giá trị hạ tầng cho Công ty Tân Thành, doanh thu và giá vốn có liên quan được ghi trên kết quả kinh doanh của năm 2016 và đã chuyển nhượng khu đất với tổng diện tích 430.000,3m2 tại Khu liên hợp Bình Dương, phường Phú Hòa, TP. Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương cho Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Tân Phú.

Ngày 12/12/2016, Tổng công ty Bình Dương đã lập biên bản bàn giao cọc mốc, ranh địa chính cho Công ty Tân Phú, doanh thu và giá vốn có liên quan đến việc chuyển nhượng được ghi nhận trên kết quả kinh doanh của năm 2016 của Tổng công ty Bình Dương.

Sau khi chính thức ký hợp động chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho Công ty Tân Phú, ngày 13/3/2017 Tổng công ty Bình Dương đã có văn bản số 39/TCTY gửi Thường trực Tỉnh ủy và Văn phòng Tỉnh ủy Bình Dương về việc xin chủ trương chuyển nhượng 30% phần vốn góp của Tổng công ty tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc.

Lý do được đưa ra là, để đảm bảo việc tiếp tục triển khai các giai đoạn tiếp theo của dự án thuận lợi cho đầu tư cũng như sử dụng quỹ đất hiệu quả, chủ động đầu tư, kinh doanh… Căn cứ điều 11.1 về việc chuyển nhượng phần vốn góp tại Hợp đồng thỏa thuận thành lập liên doanh giữa hai bên, Công ty Âu Lạc đã có văn bản số 21/AL/2017 ngày 7/3/2017 đề nghị Tổng công ty xem xét chuyển nhượng lại toàn bộ phần vốn góp cho Công ty Âu Lạc chủ động tiếp tục tiến hành các giai đoạn tiếp theo của dự án.

Công ty Kim Oanh là chủ sở hữu mới của Khu đô thị Tân Phú.

Theo Tổng công ty Bình Dương, do đang có nhu cầu đầu tư nhiều dự án khác nên việc thoái 30% vốn đầu tư vào Công ty Tân Phú là cần thiết. Đồng thời, Công ty Âu Lạc là chủ sở hữu 100% dự án thì sẽ chủ động hơn trong việc triển khai đầu tư, tổ chức sản xuất kinh doanh mạng lại hiệu quả.

Đến ngày 20/4/2017 Tỉnh ủy Bình Dương đã có thông báo số 287-TB/TU về kết luận và chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy đồng ý chủ trương cho Tổng công ty Bình Dương được chuyển nhượng 30% vốn góp tại Công ty Tân Phú cho Công ty Âu Lạc. Tổng công ty Bình Dương phải thuê đơn vị tư vấn độc lập thẩm định giá đất làm cơ sở đàm phán ký hợp đồng chuyển nhượng và chịu trách nhiệm việc ký hợp đồng, thu tiền đúng theo quy định.

Ngày 2/8/2017 Tổng công ty Bình Dương và Công ty Âu Lạc đã ký hợp đồng chuyển nhượng vốn góp 30% tại Công ty Tân Phú với giá 161,1 tỷ đồng. Thực tế, với thông báo của Tỉnh ủy Bình Dương cho phép Tổng công ty Bình Dương bán 30% vốn của Nhà nước tại Công ty Tân Phú đã vi phạm Nghị định 91/2015/NĐ-CP ngày 13/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp.

Thất thoát tài sản

Điều đáng nói hơn, Tổng công ty Bình Dương đã tự định giá bán hơn 430.000 m2 đất cho Công ty Tân Phú mà không qua bất kỳ định giá hay tổ chức đấu giá nào. Cụ thể, Tổng công ty Bình Dương đã ký hợp đồng chuyển quyền sử dụng lô đất 430.000 m2 cho Công ty Tân Phú với giá là 250 tỷ đồng.

Trong khi đó, theo Quyết định số 66/2015/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 của UBND tỉnh Bình Dương ban hành quy định bảng giá các loại đất áp dụng cho năm 2016 trên địa bàn thì bảng giá đất ở đô thị khu vực TP. Thủ Dầu Một (gồm các phường Chánh Mỹ, Chánh Nghĩa, Định Hòa, Hiệp An, Hiệp Thành, Hòa Phú, Phú Cường, Phú Hòa, Phú Mỹ, Phú Tân, Phú Lợi, Phú Thọ, Tân An, Tương Bình Hiệp) mức giá chuẩn tại vị trí 1 là 24,570 triệu đồng/m2.

Nếu tính chi tiết, theo Quyết định số 66/2015/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 của UBND tỉnh Bình Dương thì bảng giá đất ở đô thị tại dự án Khu đô thị Tân Phú, mức giá chuẩn tại vị trí 1 là 24,57 triệu đồng/m2; vị trí 2 là 7,7 triệu đồng/m2; vị trí 3 là 5,64 triệu đồng/m2.

Việc "hóa kiếp" đất công ở Khu đô thị Tân Phú gây thất thoát tài sản Nhà nước.

Theo quy hoạch 1/500 Khu đô thị Tân Phú thì vị trí 1 của dự án sẽ chiếm 100.000m2 đất ở và nếu được áp dụng giá tại quy định của UBND tỉnh Bình Dương thì giá trị của nó đã là khoảng 2.457 tỷ đồng. Với diện tích đất ở còn lại được nhân với giá trung bình của vị trí 2 và 3 là 6,67 triệu đồng/m2 thì giá trị khoảng 667 tỷ đồng.

Như vậy, tổng hai con số trên thì tại Khu đô thị Tân Phú sẽ là khoảng 3.124 tỷ đồng, gấp gần 12,5 lần so với giá Tổng công ty Bình Dương đã bán cho Công ty Tân Phú. Trong khi đó, bảng giá đất của UBND tỉnh Bình Dương được áp dụng cho 43ha thì giá trị sẽ khoảng 6.200 tỷ đồng. 

Có thể thấy rõ, nếu áp dụng bảng giá đất của UBND tỉnh Bình Dương cho diện tích đất ở theo quy hoạch 1/500 đã được duyệt thì vào thời điểm cuối 2016 thì ít nhất đã có khoảng 2.874 tỷ đồng bị thất thoát và nếu áp dụng cho cả 43ha thì con số có thất thoát có thể lên đến 5.950 tỷ đồng.

Theo trích lục từ phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương, Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Tân Phú có trụ sở chính tại 21 lô C, đường Lê Lợi, phường Hòa Phú, TP. Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương. Vốn điều lệ 350 tỷ đồng.

Chủ sở hữu Công ty Tân Phú là Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Kim Oanh TP.HCM, có mã số doanh nghiệp là 0301395457 do phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch Đầu tư TP.HCM cấp ngày 25/1/2018. Trụ sở chính của Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Kim Oanh TP.HCM là 492/32, Xa Lộ Hà Nội, khu phố 1, phường Phước Long A, quận 9, TP.HCM.

Người đại diện pháp luật và Tổng giám đốc công ty này là bà Đặng Thị Kim Oanh, sinh ngày 1/2/1970. Hộ khẩu thường trú tại khu phố 4, phường Mỹ Phước, thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương. Bà Oanh cũng là Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Địa ốc Kim Oanh.