“Tại các địa bàn như: thành phố Kon Tum, huyện Đắk Hà, huyện Sa Thầy, còn có vi phạm về trình tự, thủ tục đấu giá, cho thuê đất không đấu giá”, Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành kết luận thanh tra số 222/KL-TTCP...
Ngày 8/3, ông Lê Ngọc Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum cho biết những vi phạm đất đai nói trên tại địa phương này thuộc thời kỳ trước, hiện phía tỉnh chưa thể xử lý các vi phạm mà TTCP chỉ ra. “Trong tuần này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tỉnh ra làm việc (có sự tham gia của Bộ Tài chính). Sau khi có kết luận cuối cùng của Thủ tướng, tỉnh mới tập trung khắc phục, tháo gỡ”, ông Tuấn nói
Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum cũng cho rằng, quy định của pháp luật còn chồng chéo (Luật Ðầu tư và Luật Ðất đai- PV), nhiều thay đổi từ năm 1993 đến nay. “Nhiều người không hiểu giữa Luật Ðầu tư và Luật Ðất đai, nên sẽ vấp. Ví dụ như, đối với quy định đấu giá hoặc không đấu giá đất thì vùng đặc biệt khó khăn được miễn không đấu giá, nhưng Luật Ðất đai lại không có (quy định) cái đó. Nó như cái bẫy”, ông Tuấn dẫn chứng. Theo Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum, với trách nhiệm Chủ tịch UBND tỉnh đương nhiệm, ông sẽ chỉ đạo xử lý rốt ráo những vi phạm này. Những vi phạm nào kết luận yêu cầu xử lý hành chính thì tỉnh xử lý hành chính; những vi phạm nào cần chuyển cơ quan điều tra thì trong thẩm quyền của tỉnh sẽ chỉ đạo chuyển cơ quan điều tra.
Qua kiểm tra tại các huyện Kon Rẫy, Kon Plông, Sa Thầy, Ngọc Hồi, TTCP nhận thấy, sau khi nhận bàn giao đất, địa phương tiếp tục quản lý theo hiện trạng nhưng chưa tuân thủ chỉ đạo của UBND tỉnh Kon Tum dẫn đến vi phạm trình tự, thủ tục quản lý đất đai.
Có 3/6 đơn vị của tỉnh Kon Tum có quỹ đất công ích (còn gọi là đất 5%) với tổng diện tích là 303,03ha được cấp huyện giao cho các xã, phường quản lý. Qua kiểm tra xác định, việc quản lý, sử dụng đất của cấp huyện chưa chặt chẽ, còn buông lỏng dẫn đến cấp xã, phường, sử dụng đất chưa đúng.
“Tại các địa bàn như: thành phố Kon Tum, huyện Đắk Hà, huyện Sa Thầy, còn có vi phạm về trình tự, thủ tục đấu giá, cho thuê đất không đấu giá”, kết luận nêu. Ngoài ra, khi cho thuê đất, một số xã, phường, lập hợp đồng có các điều khoản thiếu chặt chẽ, nhất là điều khoản quy định về nghĩa vụ tài chính dẫn đến việc thu tiền chậm, khó thu hoặc không thu được tiền thuê đất nhưng thiếu kiểm tra, giám sát. Đến thời điểm thanh tra, một số cá nhân còn nợ tiền thuê đất hàng trăm triệu đồng.
Về việc một số cá nhân ở tỉnh Kon Tum trúng đấu giá hàng chục đến hàng trăm lô đất, TTCP xác định, cơ quan thuế của tỉnh này căn cứ vào giá bán trong hợp đồng chuyển nhượng để tính thuế thu nhập cá nhân và lệ phí trước bạ mà không áp dụng giá trúng đấu giá đã được tỉnh phê duyệt để làm căn cứ tính thuế, phí, thể hiện sự thiếu trách nhiệm, vi phạm Nghị định 65 năm 2013 và Luật Thuế thu nhập cá nhân.
Theo TTCP, hành vi kê khai giá trị chuyển nhượng thấp hơn giá trúng đấu giá có dấu hiệu trốn thuế, nhưng các cơ quan chuyên môn, cơ quan thuế không kịp thời tham mưu, xử lý theo thẩm quyền, có nguy cơ làm thất thu ngân sách nhà nước tiền tỷ (464 lô đất tổng giá trị trúng đấu giá 148 tỷ đồng nhưng kê khai giá trị chuyển nhượng chỉ 69,8 tỷ đồng, thấp hơn thực tế 78,4 tỷ đồng). Từ “kẻ hở” dẫn đến sai phạm này, TTCP kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng Cục thuế xem xét, nghiên cứu thêm thực tiễn việc xác định thuế thu nhập cá nhân đối với trường hợp kê khai giá trị chuyển nhượng quyền sử dụng đất thấp hơn giá trúng đấu giá, trường hợp cần thiết thì đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp.
Bên cạnh đó, TTCP kiến nghị tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân thuộc Cục thuế tỉnh và các đơn vị có liên quan vì đã vi phạm Điều 89 của Luật Đấu thầu năm 2013, trường hợp phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định. Từ những sai phạm trên, TTCP kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Kon Tum tổ chức kiểm điểm trách nhiệm cũng như có hình thức xử lý kỷ luật các tổ chức, cá nhân liên quan thiếu sót, vi phạm; đồng thời tập trung giải quyết, khắc phục các vi phạm.
Về việc sắp xếp, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước và quản lý sử dụng đất công, kết quả xác minh của đoàn thanh tra xác định, UBND tỉnh giao Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh tham mưu tổ chức đấu giá tài sản mà không giao cho Sở Tài chính là vi phạm về trình tự thủ tục, không đúng quy định của Nghị định 151/2017/NĐ-CP và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Đáng chú ý, qua thanh tra dự án Bệnh viện Đa khoa quốc tế Vạn An do Công ty Cổ phần đầu tư và Phát triển Y tế Kon Tum làm chủ đầu tư, được mua tài sản trên đất theo hình thức chỉ định tại số 153 - 155 đường Bà Triệu, TP Kon Tum (tiến độ thực hiện dự án 2016 - 2018), TTCP cho rằng, UBND tỉnh Kon Tum thực hiện bán tài sản trên đất, sau đó cho công ty thuê đất để thực hiện dự án theo chủ trương xã hội hoá mà không sắp xếp, tổ chức đấu giá là không đúng quy định. Bởi diện tích sử dụng đất của dự án là 4.333,4 m2, bao gồm khu đất xây Trụ sở Hội Cựu chiến binh là 666 m2; Khu ký túc xá Trường Trung cấp y tế là 3.667,4m2 là nhà, đất công.
Tổng Hợp
