Cô hiệu trưởng trường THPT chuyên Chu Văn An (Hà Nội) đối thoại với học sinh

 Dự thảo này được xây dựng nhằm hợp nhất toàn bộ các quy định về phụ cấp chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục từ mầm non đến phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học vào một Nghị định duy nhất của Chính phủ, bảo đảm tính pháp lý cao nhất để triển khai thực thi đồng bộ trong toàn quốc, bãi bỏ hệ thống văn bản quy định hiện hành đã kéo dài hơn 20 năm nhiều lần sửa đổi, bổ sung, phân tán và chồng chéo.

Không lệ thuộc vào phân hạng

 Thay đổi đáng chú ý trong dự thảo so với quy định hiện hành là chuyển từ cách xác định phụ cấp gắn với hạng trường, phân loại cơ sở sang xác định theo vị trí việc làm, chức vụ quản lý tương ứng loại hình, tính chất hoạt động của cơ sở giáo dục.

Theo quy định hiện hành tại Thông tư 33/2005/TT-BGDĐT, nhiều mức phụ cấp của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng được xác định theo trường hạng I, II, III. Cụ thể, hiệu trưởng trường THPTđược hưởng hệ số từ 0,45 đến 0,70 tùy hạng trường, phó hiệu trưởng từ 0,35 đến 0,55. Hiệu trưởng THCS hưởng hệ số từ 0,35 đến 0,55 và phó hiệu trưởng từ 0,25 đến 0,45.

Dự thảo trên quy định một mức phụ cấp thống nhất với các chức vụ tương ứng theo vị trí việc làm ở các cơ sở giáo dục. Theo đó, hiệu trưởng trường THPT hưởng hệ số 0,70, phó hiệu trưởng 0,55. Hiệu trưởng trường THCS hưởng 0,55, phó hiệu trưởng 0,45. Hiệu trưởng trường tiểu học và mầm non hưởng 0,50, phó hiệu trưởng trường tiểu học 0,40 và phó hiệu trưởng trường mầm non 0,35.

Với cách điều chỉnh trên, loại bỏ được bất cập của cơ chế phân loại, xếp hạng trường theo quy mô lớp, cắt giảm gánh nặng thủ tục hành chính, tiết kiệm kinh phí thực hiện thủ tục hành chính, giải quyết phản ánh kiến nghị ở địa phương và cơ sở.

Mức phụ cấp theo đặc thù từng loại hình cơ sở giáo dục

 Dự thảo Nghị định đã thiết kế các nhóm mức phụ cấp theo từng loại hình cơ sở giáo dục.

Ở giáo dục đại học, mức phụ cấp được phân theo Đại học Quốc gia, đại học vùng, đại học đào tạo đa ngành ở tất cả các trình độ của giáo dục đại học, trường đại học, trường đại học có tên gọi là học viện, trường đại học thành viên thuộc Đại học Quốc gia, đại học vùng và các đơn vị trực thuộc.

Theo đó, các trường đại học được công nhận là cơ sở giáo dục đại học trọng điểm hoặc là cơ sở đào tạo giáo viên thì được cộng thêm 0,1 vào phụ cấp chức vụ của hiệu trưởng, giám đốc, phó hiệu trưởng, phó giám đốc.

Ở giáo dục nghề nghiệp, dự thảo quy định mức phụ cấp khác nhau giữa trường cao đẳng, trường trung cấp và trường trung học nghề. Theo đó, trường cao đẳng trọng điểm, trường cao đẳng chất lượng cao hoặc trường có từ 3 phân hiệu, địa điểm khác trở lên có mức phụ cấp cao hơn.

Dự thảo bổ sung mức phụ cấp đối với cán bộ quản lý trường trung học nghề, tương đương với trường trung học phổ thông (theo Nghị quyết số 71-NQ/TW).

Bổ sung cơ chế xác định phụ cấp cho các vị trí tương đương

Chế độ phụ cấp chức vụ được áp dụng đối với cán bộ quản lý tại các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, từ giáo dục mầm non, phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp đến giáo dục đại học và các cơ sở giáo dục đặc thù.

Dự thảo lần đầu quy định rõ nguyên tắc xác định “chức danh tương đương” và “đơn vị tương đương”, căn cứ vào cấp quản lý, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, quy chế hoạt động và danh mục vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Người đứng đầu cơ sở giáo dục được xem xét, quyết định hệ số phụ cấp đối với chức danh, đơn vị tương đương nhưng không được vượt quá mức phụ cấp tương ứng quy định tại Nghị định. Theo đó, chính sách có thể linh hoạt hơn đối với các cơ cấu tổ chức mới, thay vì phải phụ thuộc hoàn toàn vào danh mục chức danh được quy định từ trước.

 Những quy định với trường hợp điều động, biệt phái, thay đổi vị trí việc làm

 Về điều khoản chuyển tiếp, dự thảo Nghị định quy định trường hợp được điều động, biệt phái hoặc thay đổi vị trí việc làm theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền mà mức phụ cấp mới thấp hơn thì được bảo lưu mức phụ cấp cũ đến hết thời hạn bổ nhiệm hoặc đến khi có quyết định bổ nhiệm mới, miễn nhiệm. Nếu mức mới cao hơn, được hưởng mức phụ cấp mới từ tháng tiếp theo thời điểm quyết định có hiệu lực.

Đối với trường hợp thuyên chuyển theo nguyện vọng cá nhân hoặc thay đổi vị trí việc làm theo nguyện vọng, mức phụ cấp cũ được bảo lưu tối đa 6 tháng.

Trường hợp cơ sở giáo dục chưa bổ nhiệm hiệu trưởng, giám đốc, người được giao phụ trách hoặc giao quyền được hưởng mức phụ cấp của hiệu trưởng, giám đốc cho đến khi có quyết định thay thế.