Ngày 25/11/2024, trong phiên thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo tại Quốc hội hôm nay đã thu hút sự chú ý lớn với những tranh luận sôi nổi xoay quanh hai vấn đề chính: nới lỏng giới hạn diện tích quảng cáo trên báo in và tăng cường bảo vệ trẻ em trước quảng cáo độc hại.

Báo in "kêu cứu": Gỡ bỏ giới hạn quảng cáo - Liệu có phải là giải pháp?

Thị trường báo in đang trải qua giai đoạn đầy thử thách. Sự phát triển mạnh mẽ của internet và các nền tảng truyền thông số như mạng xã hội, trang tin điện tử, v.v. đã tạo nên một "cuộc di cư" ồ ạt của độc giả và các nhà quảng cáo. Trong bối cảnh đó, nhiều tờ báo in đang phải vật lộn để duy trì hoạt động, đối mặt với nguy cơ sụt giảm doanh thu, cắt giảm nhân sự, thậm chí là ngừng xuất bản.

Nhận thức được những khó khăn này, trong phiên thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, nhiều đại biểu Quốc hội đã bày tỏ sự quan tâm đặc biệt đến tình hình của báo in. Họ cho rằng, cần có những giải pháp kịp thời để "cứu nguy" cho ngành báo chí truyền thống, giúp các cơ quan báo chí duy trì hoạt động và tiếp tục thực hiện sứ mệnh thông tin, tuyên truyền của mình. Theo đó, nhiều đại biểu Quốc hội đã mạnh dạn đề xuất "cởi trói" cho báo in bằng cách bỏ quy định giới hạn diện tích quảng cáo.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) đã vẽ nên bức tranh ảm đạm của thị trường báo in hiện nay: doanh thu quảng cáo sụt giảm nghiêm trọng, nhiều tờ báo phải cắt giảm nhân sự, thu hẹp quy mô hoạt động, thậm chí đứng trước nguy cơ phá sản. Theo ông Hòa, việc nới lỏng quy định về diện tích quảng cáo sẽ giúp các cơ quan báo chí chủ động hơn trong việc khai thác nguồn thu, đảm bảo sự tồn tại và phát triển.

"Trong bối cảnh báo chí đang phải tự chủ tài chính, việc cho phép các cơ quan báo chí tự quyết định diện tích quảng cáo dựa trên nhu cầu bạn đọc và thị trường là hoàn toàn hợp lý", ông Hòa nhấn mạnh.

Đại biểu Phạm Văn Hòa- Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp.

Đồng quan điểm, đại biểu Đỗ Chí Nghĩa (Phú Yên) cho rằng, khó khăn của báo in hiện nay không phải do thiếu diện tích quảng cáo mà là do thiếu quảng cáo. Các doanh nghiệp đang có xu hướng chuyển dịch ngân sách quảng cáo sang các kênh truyền thông trực tuyến, mạng xã hội với chi phí thấp hơn và hiệu quả tiếp cận khách hàng cao hơn.

Tuy nhiên, đề xuất này cũng vấp phải nhiều ý kiến trái chiều. Một số đại biểu lo ngại rằng, việc gỡ bỏ hoàn toàn giới hạn diện tích quảng cáo có thể dẫn đến tình trạng lạm dụng quảng cáo, ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng nội dung, gây phản cảm cho người đọc và làm giảm uy tín của báo chí.

Trẻ em - Đối tượng dễ bị tổn thương trước quảng cáo độc hại

Bên cạnh những tranh luận về diện tích quảng cáo trên báo in, quảng cáo nhắm vào trẻ em cũng là một vấn đề "nóng" được các đại biểu Quốc hội đặc biệt quan tâm.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Lâm Đồng) đã gióng lên hồi chuông cảnh báo về sự gia tăng của các hình thức quảng cáo tinh vi nhắm vào trẻ em. Theo bà Tú Anh, các doanh nghiệp đang sử dụng thuật toán và trí tuệ nhân tạo (AI) để thu thập dữ liệu, phân tích hành vi, sở thích của trẻ em trên môi trường mạng, từ đó cá nhân hóa quảng cáo một cách "đáng sợ".

"Việc trẻ em tiếp xúc với quá nhiều quảng cáo, đặc biệt là những quảng cáo chứa nội dung không phù hợp có thể gây ra những tác động tiêu cực đến tâm lý, nhận thức và hành vi của trẻ", bà Tú Anh phân tích. "Trẻ có thể hình thành thói quen tiêu dùng bốc đồng, có cái nhìn lệch lạc về vẻ đẹp, thành công, thậm chí gặp các vấn đề về tâm lý."

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh- Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng

Để bảo vệ trẻ em khỏi quảng cáo độc hại, bà Tú Anh đề nghị luật cần bổ sung định nghĩa rõ ràng về "quảng cáo nhắm vào trẻ em", bao gồm cả quảng cáo trực tiếp và gián tiếp; đồng thời, chi tiết hóa các quy định về nội dung, hình thức quảng cáo, tăng cường biện pháp xử phạt vi phạm và xây dựng cơ chế giám sát hiệu quả.

Đại biểu Lê Văn Khảm (Bình Dương) cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải có quy định cụ thể và chế tài mạnh mẽ hơn để ngăn chặn quảng cáo ảnh hưởng xấu đến sức khỏe thể chất và tinh thần của trẻ em. Ông đề nghị thành lập tổ chức chuyên trách với đầy đủ thẩm quyền để đánh giá, kiểm duyệt và giám sát nội dung quảng cáo, đặc biệt là trên môi trường mạng.

Cần một Luật Quảng cáo phù hợp với xu thế phát triển

Phiên thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo sẽ tiếp tục diễn ra trong những ngày tới. Đây là cơ hội để Quốc hội lắng nghe ý kiến của các đại biểu, cân nhắc kỹ lưỡng các đề xuất nhằm hoàn thiện dự thảo luật, đảm bảo sự phù hợp với thực tiễn và xu thế phát triển của thị trường quảng cáo trong nước và quốc tế.

Luật Quảng cáo sửa đổi được kỳ vọng sẽ tạo ra một môi trường quảng cáo lành mạnh, minh bạch, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng, đồng thời thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành quảng cáo Việt Nam.