Ảnh minh họa: ITN

Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng vừa ký ban hành Quyết định số 121/2026/QĐ-UBND quy định về khoán chi trong thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo sử dụng ngân sách Thành phố.

Quy định mới bao quát quá trình quản lý và sử dụng kinh phí, từ nguyên tắc, điều kiện, phương thức khoán chi đến điều chỉnh, thanh toán, quyết toán. Đồng thời, quy định xác định quyền, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia, cũng như yêu cầu về kiểm tra, giám sát và quản trị rủi ro trong quá trình triển khai nhiệm vụ.

Phạm vi áp dụng gồm các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cấp Thành phố, cấp cơ sở và các nhiệm vụ khác có sử dụng ngân sách Thành phố.

Với những nhiệm vụ sử dụng nguồn vốn hỗn hợp, phần kinh phí từ ngân sách Thành phố được thực hiện theo quy định về khoán chi. Đối với phần kinh phí đối ứng, tài trợ, việc sử dụng được thực hiện theo thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật liên quan. Các nguồn kinh phí phải được quản lý để không xảy ra trùng lặp nội dung chi.

Quy định cũng xác định rõ nhóm đối tượng tham gia quản lý và thực hiện nhiệm vụ, gồm cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đặt hàng, giao và quản lý nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Thành phố; tổ chức chủ trì, chủ nhiệm nhiệm vụ và các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện.

Bên cạnh đó là cơ quan kiểm soát chi là Kho bạc Nhà nước; Quỹ Phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của TP. Hà Nội; các chuyên gia, hội đồng tư vấn cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Điểm đáng chú ý của quy định là việc khoán chi được thực hiện theo nguyên tắc gắn quyền tự chủ tài chính với kết quả đầu ra. Theo đó, kết quả thực hiện, sản phẩm và các chỉ tiêu chất lượng đã cam kết là căn cứ để thanh toán và quyết toán kinh phí.

Cách tiếp cận này đồng thời đặt yêu cầu cao hơn đối với tổ chức chủ trì trong việc sử dụng ngân sách. Quá trình quản lý kinh phí phải bảo đảm công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và quản trị rủi ro trong suốt thời gian thực hiện nhiệm vụ.

UBND TP. Hà Nội cũng quy định rõ việc không được lập dự toán, thanh toán hoặc quyết toán trùng lặp giữa nguồn ngân sách Thành phố và các nguồn kinh phí khác đối với cùng một nội dung chi hoặc cùng một khối lượng công việc.

Đối với một số khoản chi, cơ chế khoán chi không được áp dụng. Cụ thể, các khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản, sửa chữa lớn tài sản cố định hoặc mua sắm trang thiết bị quy mô lớn không thuộc phạm vi khoán chi, trừ trường hợp được phê duyệt cụ thể trong thuyết minh nhiệm vụ.

Quy định mới của Hà Nội đặt trọng tâm vào mối liên hệ giữa quyền tự chủ trong sử dụng kinh phí và trách nhiệm đối với kết quả đầu ra của nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Đây cũng là cơ sở để các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia thực hiện nhiệm vụ xác định rõ trách nhiệm trong quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn ngân sách Thành phố.