Nghị quyết áp dụng đối với việc lập dự toán kinh phí cho các chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hằng năm; kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập; đồng thời quy định việc phân bổ, giao dự toán đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương và UBND cấp tỉnh chưa thành lập quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo số 93/2025/QH15.

Theo Nghị quyết, dự toán kinh phí hằng năm từ ngân sách nhà nước để triển khai các chương trình và nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo do Nhà nước tài trợ hoặc đặt hàng bao gồm kinh phí cho nhiệm vụ chuyển tiếp, nhiệm vụ mở mới; các chương trình và nhiệm vụ quốc gia đặc biệt phục vụ phát triển công nghệ chiến lược; các nhiệm vụ đặc biệt, nhiệm vụ cấp bách theo quy định của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; cùng các nhiệm vụ khác được triển khai theo nghị quyết của Đảng và Chính phủ.

Đối với nhiệm vụ chuyển tiếp, dự toán được xác định theo nhu cầu kinh phí dự kiến của năm kế hoạch. Với nhiệm vụ mở mới, kinh phí được xây dựng trên cơ sở số lượng nhiệm vụ dự kiến và mức kinh phí trung bình hằng năm của các nhiệm vụ cùng loại trong những năm trước, đồng thời điều chỉnh khi có thay đổi về chính sách, chế độ hoặc biến động do lạm phát, giảm phát.

Trường hợp năm trước liền kề không có nhiệm vụ mở mới cùng loại hoặc chưa xác định được loại hình nhiệm vụ, việc lập dự toán căn cứ vào đề xuất của các bộ, ngành, địa phương. Kinh phí cho các năm tiếp theo được tính toán dựa trên số lượng nhiệm vụ dự kiến và mức kinh phí trung bình của năm trước liền kề.

Đối với các chương trình và nhiệm vụ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo quốc gia đặc biệt phục vụ phát triển công nghệ chiến lược, cũng như các chương trình, nhiệm vụ đặc biệt khác, dự toán kinh phí được xây dựng trên cơ sở quyết định phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền và đề xuất kinh phí dự kiến của từng chương trình, nhiệm vụ.

Riêng các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cấp bách hoặc các nhiệm vụ được triển khai theo nghị quyết của Đảng, Chính phủ được lập dự toán căn cứ vào văn bản chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền và đề xuất kinh phí của các bộ, ngành, địa phương.

Bên cạnh việc quy định nguyên tắc lập dự toán cho các chương trình và nhiệm vụ nghiên cứu, Nghị quyết cũng hướng dẫn việc xây dựng kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập.

Theo đó, dự toán được lập hằng năm dựa trên khối lượng công việc dự kiến do cơ quan chủ quản xác định, đồng thời tính đến nhu cầu kinh phí, năng lực nhân sự, cơ sở vật chất và lĩnh vực chuyên môn của từng tổ chức. Việc xây dựng dự toán cho giai đoạn tiếp theo căn cứ vào kết quả hoạt động của giai đoạn trước.

Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ sở của tổ chức khoa học và công nghệ công lập cũng được xác định theo nguyên tắc gồm nhiệm vụ chuyển tiếp và nhiệm vụ mở mới. Đối với nhiệm vụ mở mới, việc lập dự toán dựa trên số lượng nhiệm vụ dự kiến và mức kinh phí trung bình của các năm trước, có điều chỉnh theo thay đổi chính sách và yếu tố lạm phát hoặc giảm phát.

Nếu năm trước không phát sinh nhiệm vụ cơ sở mở mới, dự toán được xây dựng từ đề xuất của tổ chức khoa học và công nghệ công lập sau khi được cơ quan chủ quản rà soát, xác định. Mức kinh phí trung bình được tính bằng tổng kinh phí ngân sách nhà nước giao cho các nhiệm vụ cơ sở mở mới chia cho tổng số nhiệm vụ trong năm.

Nghị quyết cũng quy định việc lập dự toán kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên của tổ chức khoa học và công nghệ công lập tiếp tục thực hiện theo phương án tự chủ tài chính đã được phê duyệt cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định giao quyền tự chủ tài chính theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Đáng chú ý, Nghị quyết làm rõ cơ chế phân bổ và giao dự toán chi sự nghiệp khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong trường hợp chưa thực hiện thông qua quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Theo đó, phần ngân sách nhà nước không phân bổ qua quỹ được giao trực tiếp cho các đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật. Đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở trung ương và UBND cấp tỉnh chưa thành lập quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, kinh phí thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước tài trợ hoặc đặt hàng được phân bổ, giao dự toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới.

Đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo chuyển tiếp đã triển khai trước thời điểm quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được thành lập, cơ chế giao dự toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước vẫn tiếp tục được áp dụng cho đến khi nhiệm vụ kết thúc.

Nghị quyết số 66.24/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 26/7/2026 và sẽ hết hiệu lực khi Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật chấm dứt hiệu lực.