Tính đến tháng 5/2026, 1.265 trong tổng số 1.537 trại nuôi chó lấy thịt tại Hàn Quốc đã ngừng hoạt động, tương đương khoảng 82%, chỉ còn 272 trại, theo thông báo của Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm và Nông thôn Hàn Quốc (MAFRA) ngày 14/5/2026. Con số này đến trước thời hạn chót hơn 20 tháng. Điều 5 của Luật đặc biệt về chấm dứt việc nuôi, giết mổ và phân phối chó với mục đích làm thực phẩm sẽ có hiệu lực từ 7/2/2027, sau đó mọi hành vi nuôi, giết mổ, phân phối và bán thịt chó đều là hành vi phạm pháp, mức phạt lên tới 3 năm tù hoặc 30 triệu won với người giết mổ và 2 năm tù hoặc 20 triệu won với người nuôi và phân phối. Bản thân việc ăn thịt chó không bị hình sự hóa.

Đáng chú ý nhất không phải tốc độ, mà là việc các chủ trại chủ động đóng cửa sớm hơn nghĩa vụ của họ. Theo MAFRA, trong số 636 trại từng đăng ký thời điểm đóng cửa từ năm 2025 trở đi, 337 trại, tức 53%, đã đóng ngay trong năm 2025. Với nhóm cuối cùng, nhóm được phép hoạt động tới tận tháng 2/2027, 264 trong số 507 trại cũng đã tự dừng trước hạn. Cơ chế khiến điều đó xảy ra là một thang tiền hỗ trợ giảm dần theo thời gian: đóng càng sớm nhận càng nhiều, từ mức tối đa 600.000 won mỗi con xuống mức tối thiểu 225.000 won mỗi con, tính trên số đầu chó trung bình năm mà chủ trại đã khai báo với chính quyền địa phương. Nói cách khác, chính phủ không mua lại ngành này bằng một khoản duy nhất, mà biến thời gian thành chi phí. 

Càng cố giữ, càng lỗ.

Tổng ngân sách dành cho các khoản khuyến khích chuyển đổi và đóng cửa dành cho chủ trại, hộ nuôi và nhà hàng vào khoảng 100 tỷ won, tương đương 75 triệu USD, theo Reuters dẫn lời Thứ trưởng Nông nghiệp Park Beom-su. Ngoài tiền theo đầu chó còn có bồi thường giá trị còn lại của công trình, chi phí tháo dỡ chuồng trại, tư vấn chuyển nghề và các khoản vay ưu đãi để xây mới hoặc cải tạo chuồng nếu hộ nuôi muốn chuyển sang vật nuôi khác.

Thị trường đã chết trước khi luật ra đời

Chi tiết quan trọng nhất về mặt kinh tế là lệnh cấm không giết một ngành đang khỏe mạnh. Nó chỉ hợp thức hóa một cuộc rút lui đã diễn ra từ lâu ở phía cầu.

Năm 2022, Hàn Quốc còn khoảng 520.000 con chó được nuôi lấy thịt, giảm 35% so với năm năm trước đó. Khảo sát do tổ chức Aware công bố tháng 12/2023 cho thấy hơn 93% người được hỏi không có ý định ăn thịt chó trong tương lai và khoảng 82% ủng hộ lệnh cấm; chỉ khoảng 5% cho biết từng ăn trong vòng một năm. Một khảo sát khác do Nielsen Korea thực hiện theo đặt hàng của tổ chức Humane Society International ghi nhận 86% người Hàn nói họ không có kế hoạch ăn thịt chó. Ở chiều ngược lại, khoảng một phần tư hộ gia đình Hàn Quốc hiện nuôi chó như thành viên trong nhà.

Khi luật được Quốc hội thông qua ngày 9/1/2024 với 208 phiếu thuận, không phiếu chống và hai phiếu trắng, thứ bị xóa sổ trên thực tế là phần đuôi còn sót lại của một chuỗi cung ứng đã co rút nhiều năm. Tại thời điểm đăng ký bắt buộc, MAFRA thống kê khoảng 5.900 cơ sở liên quan trên cả nước, gồm 1.537 trại nuôi, 221 lò mổ, 1.788 đầu mối phân phối và 2.352 nhà hàng.

Hiệu ứng dây chuyền: Giá nguyên liệu tăng vọt, quán bosintang đổi sang súp dê

Phần thú vị của một ngành đang tự tháo dỡ nằm ở chỗ nó không sụp đều. Trại nuôi đóng cửa trước, nhà hàng đóng sau, và khoảng chênh đó tạo ra một cú sốc giá nguyên liệu ở cuối chuỗi.

Các chủ quán bosintang nói với hãng tin Newsis rằng khách đã thưa dần từ trước, nhưng khó khăn tăng thêm khi trại nuôi đóng cửa hàng loạt kéo giá thịt lên. Báo Kyeongin ghi nhận giá bán buôn thịt chó tăng mạnh trong mùa hè 2026, mùa hè cuối cùng mà việc kinh doanh này còn hợp pháp. Lối thoát phổ biến nhất của các nhà hàng là chuyển sang bán súp dê đen, món có vị trí gần nhất trong tâm lý người tiêu dùng khi họ vẫn muốn một bát canh bồi bổ ngày nóng. Nhiều thực đơn hiện để song song hai dòng, thịt chó và dê, như một giai đoạn quá độ.

Số liệu địa phương cho thấy nhịp chuyển đổi tăng tốc rõ rệt trong năm 2026. Riêng tỉnh Gyeonggi, 55 cơ sở kinh doanh bosintang đã nộp hồ sơ chuyển nghề hoặc đóng cửa chỉ trong sáu tháng đầu năm 2026, so với 89 cơ sở trong toàn bộ giai đoạn từ 2024 đến hết 2025. Tại thành phố Cheongju thuộc tỉnh Chungbuk, 142 trong số 169 trại nuôi và 59 trong số 197 quán bosintang đã hoàn tất chuyển đổi hoặc đóng cửa, theo Newsis. Mức hỗ trợ dành cho nhà hàng là 2,5 triệu won nếu chuyển nghề và 6 triệu won nếu đóng hẳn, con số mà nhiều chủ quán cho là quá thấp so với thời gian kinh doanh và doanh thu thực tế của họ.

Câu hỏi chưa có lời đáp: Gần nửa triệu con chó đã đi đâu?

Các lệnh cấm tương tự từng thất bại nhiều lần ở Hàn Quốc, chủ yếu vì vấp phải phản kháng dữ dội của người trong ngành. Lần này khác, và điểm khác nằm ở phía dư luận.

MAFRA nói thẳng rằng tốc độ đóng cửa nhanh hơn dự kiến đến từ ba yếu tố: sự ủng hộ ngày càng lớn của công chúng, khoản hỗ trợ tài chính cho việc đóng cửa sớm, và sự thúc đẩy tích cực từ chính quyền địa phương. Song song với việc đóng cửa ngành, chính phủ triển khai một chương trình phúc lợi động vật kéo dài năm năm, trong đó nội dung giáo dục về phúc lợi động vật được đưa vào chương trình tiểu học và trung học cơ sở từ năm 2025, bậc trung học phổ thông từ năm 2026, và người muốn nhận nuôi chó mèo sẽ phải hoàn thành một khóa học về trách nhiệm nuôi thú cưng.

Phản kháng vẫn có. Hiệp hội chó ăn thịt Hàn Quốc đã nộp đơn kiện lên Tòa án Hiến pháp hồi tháng 3/2024, lập luận rằng luật xâm phạm quyền tự do lựa chọn nghề nghiệp và quyền lựa chọn thực phẩm. Họ đòi mức bồi thường 2 triệu won mỗi con, cao gấp hơn ba lần mức trần chính phủ đưa ra, và bác bỏ phương án đền bù khi nó được công bố. Nhưng lực lượng phản đối này mỏng dần theo thời gian và theo tuổi: MAFRA từng ghi nhận 53,6% chủ cơ sở trong ngành đã trên 65 tuổi và gần như không có kinh nghiệm làm nghề khác. Với nhóm này, thang tiền giảm dần thuyết phục hơn nhiều so với một vụ kiện kéo dài.

Số liệu chính phủ cho thấy có từ 400.000 đến 450.000 con chó được nuôi lấy thịt vào năm 2024. Đến giữa năm 2026, MAFRA ước tính chỉ còn khoảng 20.000 con trong các trại. Trong khi đó, dữ liệu do một nghị sĩ Hàn Quốc thu thập và được AFP dẫn lại cho thấy tính đến tháng 2/2026 mới chỉ có 623 con được nhận nuôi và chưa tới 500 con được chuyển vào các trung tâm bảo trợ.

Khoảng trống giữa hai con số đó là vấn đề. Một thanh tra của MAFRA nói với AFP rằng nhiệm vụ của cơ quan này là xác minh trại không còn chó trước khi chi tiền hỗ trợ, còn số phận đàn chó sau đó thì họ không tham gia. Các tổ chức bảo vệ động vật, trong đó có CARE và KARA, cho rằng phần lớn số chó còn lại nhiều khả năng đã bị giết. Một phần nguyên nhân thuộc về thị trường nhận nuôi: người Hàn ở đô thị chuộng chó nhỏ hợp với căn hộ, trong khi chó nuôi lấy thịt phần lớn là giống lớn.

Đó là chi phí xã hội không nằm trong bảng ngân sách 100 tỷ won, và cũng là bài học đáng chú ý nhất cho bất kỳ quốc gia nào muốn đi theo con đường này: Thiết kế tốt phần rút lui của doanh nghiệp không tự động đồng nghĩa với việc đã thiết kế phần còn lại.

Từ tháng 6 đến tháng 8/2026, MAFRA tiến hành đợt thanh tra đặc biệt tại chỗ, không chỉ với các trại chưa đóng cửa mà cả những trại đã đóng, nhằm phát hiện hoạt động nuôi mới hoặc nuôi chui. Từ tháng 9/2026, cơ quan này phối hợp với chính quyền địa phương áp dụng biện pháp chế tài với các cơ sở không thực hiện đúng kế hoạch đóng cửa hoặc chuyển đổi đã cam kết, và nếu vẫn không tuân thủ thì sẽ ra lệnh đóng cửa cơ sở.

Đến ngày 7/2/2027, tấm biển bosintang sẽ chính thức biến mất khỏi bản đồ ẩm thực Hàn Quốc sau nhiều thế kỷ. Điều đáng nói là nó đã gần như biến mất từ trước đó, bằng chính lựa chọn của người tiêu dùng, và luật chỉ đến để đóng lại cánh cửa cuối cùng.